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自治区公共机构节约能源资源工作考核办法

时间:2017-01-19

自治区公共机构节约能源资源工作考核办法

 第一条  为深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》和《新疆维吾尔自治区实施<公共机构节能条例>办法》,建立健全公共机构节约能源资源工作目标责任制和考核评价制度,推动节约型公共机构建设,完成公共机构节能目标任务,制定本办法。
第二条  全区公共机构节约能源资源考核工作按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、分级负责、逐级考核的要求进行,坚持定性与定量结合和公开、公正、公平的原则。
第三条  全区公共机构节约能源资源考核工作由自治区公共机构节能工作领导小组负责,领导小组办公室(自治区机关事务管理局)具体组织实施。各地州市和自治区科技、教育、文化、卫生、体育等系统主管部门,分别负责组织所辖县(市、区)和本级所属机构的考核。
第四条  公共机构节约能源资源实行目标管理,由自治区公共机构节能工作领导小组按年度分解任务、下达指标,年终进行考核。主要考核内容为:节约能源资源目标完成和工作措施情况。目标完成包括能耗总量、人均能耗量、单位建筑面积能耗量、人均用水量等指标完成情况。工作措施包括工作规划计划、制度标准制定和落实,开展计量统计、监督考核、能源审计、宣传培训工作,新建项目节能管理,节能采购,节能改造,节能产品技术推广,新能源可再生能源利用,合同能源管理等市场机制应用,节能资金投入,完成重点任务等。     

第五条  公共机构节约能源资源考核采取年度考核和平时抽查相结合的方式进行。年度考核在被考核机构自查基础上,由各地州市、系统主管部门在规定时间内组织;抽查不定期进行,抽查结果计入年终考核评分。各地州市、各系统开展考核工作的具体标准和方法应提前书面通知被考核单位。
第六条  自治区各级公共机构节约能源资源工作考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,采用百分制评分法,考核结果分定四个等次,90分以上为优秀,70分至89分为良好,60分至69分为合格,59分以下为不合格。年度节能定量指标未完成的,直接评定为不合格等次;未完成的部分累加到以后年度指标。

第七条  自治区公共机构节能工作领导小组办公室(自治区机关事务管理局)按照以下程序,对各地州市和自治区本级公共机构节约能源资源工作进行考核: 

(一)地区(部门、单位)自查。每年2月底前,各地州市和自治区各委、办、厅、局根据《自治区公共机构节约能源资源工作目标责任考核评价标准》,对上一年度本地区(部门、单位)及组织所属公共机构开展节约能源资源工作情况进行自查,并上报自查报告。 

(二)现场核查。每年4月底前,自治区公共机构节能工作领导小组办公室组织有关部门组成考核组,通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、现场核查、重点抽查等方式,开展考核评价工作。 

(三)确定考核结果。依据自查报告、核查报告对被考核对象进行综合评价,确定考核结果,形成综合考核报告,经自治区公共机构节能工作领导小组审定后下发考核通报。

第八条  各地州市、自治区各主管部门对本地区、本部门公共机构节能工作的考核结果,也应在一定范围内公布,接受社会监督。

第九条  公共机构节约能源资源工作考核结果评定为优秀等次的地区和单位,由自治区公共机构节能工作领导小组予以表彰奖励,并优先安排年度节能项目。

公共机构节约能源资源工作成绩显著、贡献突出的个人,由自治区公共机构节能工作领导小组予以表彰奖励。

第十条  公共机构节约能源资源工作考核等次不合格的地区和单位,由自治区公共机构节能工作领导小组予以通报批评并责令限期整改;在考核结果公布后一个月内,制定限期整改措施并进行整改;整改仍不达标的,由自治区公共机构节能工作领导小组报请自治区人民政府对地区和单位负责人按照有关规定实施行政问责。

第十一条  考核组及其工作人员在考核中徇私舞弊、弄虚作假的,对负责人和直接责任人依法依纪追究责任。被考核单位弄虚作假或拒绝、阻碍考核工作的,视为考核不达标,并依法追究单位直接负责的主管人员和直接责任人的行政责任。

第十二条 本办法由自治区公共机构节能工作领导小组办公室(自治区机关事务管理局)负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

 

附录:《自治区公共机构节约能源资源工作目标责任考核 评价标准》


自治区公共机构节约能源资源工作目标责任考核评价标准

单位(地区)名称:       (公章)     日期:      年   月   日

评价

项目

评价内容

评价标准

评价依据

得分

得分依据

1.

节能

目标

完成

情况

15分

1.1

年度

节能

目标

(15分)

 

1.1.1人均综合能耗。

(5分)

按照分解指标预安排计划,完成或超额完成当年节能目标的,得5分。本指标为否决性指标,未完成年度目标即为未完成等级,不得分。

(1)查阅统计报表。

(2)依据相关统计数据得分,要求出具相关分析报告和汇总数据说明。

 

 

1.1.2单位建筑面积能耗。(5分)

按照分解指标预安排计划,完成或超额完成当年节能目标的,得5分。本指标为否决性指标,未完成年度目标即为未完成等级,不得分。

(1)查阅统计报表。

(2)依据相关统计数据得分,要求出具相关分析报告和汇总数据说明。

 

 

1.1.3人均用水情况。

(5分)

按照分解指标预安排计划,完成或超额完成当年节能目标的,得5分。本指标为否决性指标,未完成年度目标即为未完成等级,不得分。

(1)查阅统计报表。

(2)依据相关统计数据得分,要求出具相关分析报告和汇总数据说明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

节能

推进

措施

40分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1将公共机构节能工作纳入年终绩效目标考核内容。(2分)

将公共机构节能工作纳入年终绩效目标考核内容的,得2分;未纳入的,不得分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据签订的目标责任书或者目标实施方案以及考核检查记录得分。

 

 

2.2公共机构节能监督考核情况。(3分)

考核机制健全,定期对本单位(地区)所属公共机构节能工作进行考核检查的,并进行不定期抽查的,全覆盖得3分。

(1)查阅相关资料。

(2)依据考核检查通知、检查记录及总结报告得分。

 

 

2.3分解下达“十三五”公共机构节能指标预安排和计划。(5分)

1.制定印发本单位(地区)年度公共机构安排意见并分解下达年度公共机构节能指标,得2分,未开展不得分。2.编制印发“十三五”规划,得3分,未开展不得分。

(1)查阅相关文件资料。

(2)依据落实节能指标分解预安排的相关措施得分。

 

 

2.4开展创建国家级、自治区级、本级节约型公共机构示范单位活动。(5分)

落实并制定创建活动实施方案的,得2分;定期研究部署创建工作,通过国家、自治区、本地州市实地评价验收,得3分。最高得5分。

(1)查阅相关文件资料。

(2)依据开展创建活动的相关文件和资料得分。

 

 

 2.

节能

推进

措施

40分

 

 

2.6推广应用新能源、可再生能源及资源综合利用。(5分)

年度推广应用太阳能、风能、地(水)源热泵等新能源、可再生能源,开展资源综合利用,(地区投资规模在10万元以上的)每个项目得1分,最高得5分。

(1)实地查看,查阅相关资料。

(2)依据相关项目合同文件或者项目资金下达文件得分。 

 

 

2.7开展绿色照明灯具推广工作。(3分)

公共机构办公区高效光源使用率达到90%以上,LED等固体光源使用率达到50%以上。得3分。没有达到要求的,按照比例计算得分。

(1)查阅文件、采购记录及其他相关统计资料。

(2)依据相关资料计算得分。

 

 

2.8节能产品政府采购情况。(2分)

公共机构按要求采购列入《节能产品政府采购清单》的产品,根据落实情况和采购记录得分。 

(1)查阅文件和采购记录。

(2)依据相关文件资料和采购记录计算得分。

 

 

2.9能源审计开展情况。(3分)

能够提供公共机构能源审计报告,得2分,否则不得分。

(1)查阅相关文件资料。

(2)依据公共机构的正式能源审计报告,按照审计报告份数计算得分。

 

 

2.10合同能源管理工作推进情况。(6分)

本年度公共机构每实施一个合同能源管理项目得3分,最高得6分。没有项目不得分。 

 

 

(1)查阅相关资料,现场查看。

(2)依据相关项目合同文件,按照合同份数计算得分。

 

 

 

 

 

3.

节能

组织

体系

建设

情况

9分

 

 

 

3.1成立公共机构节能工作领导小组并组织召开相关会议。(2分)

成立公共机构节能领导小组,负责推进指导协调监督本单位(地区)公共机构节能工作,公共机构节能工作领导小组会议为少于二次。

(1)查阅文件或会议纪要。

(2)依据地州市领导在相关文件上的批示、指示得分。

(3)依据召开会议或部署有关工作的通知或相关文件得分。

 

 

3.2公共机构节能管理机构设置情况(3分)

成立公共机构节能处、科、室或者专人负责。没有成立不得分

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据确定负责部门的相关文件证明材料得分。 

 

 

3.3建立节能统计员制度。(2分)

建立节能联络员制度,得2分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据建立联络员制度的文件证明材料及节能联络员名单计算得分。

 

 

 

3.

节能

组织

体系

建设

情况

9分

 

3.4教科文卫体等系统开展公共机构节能工作。(2分)

地区公共机构节能管理部门与教科文卫体系统主管部门召开会议研究公共机构节能工作,或形成具体措施并组织落实的,得1分。教科文卫体等系统主管部门部署公共机构节能工作,提供系统主管部门印发的相关文件的,得1分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据会议通知或会议纪要及措施落实情况的文件证明材料得分。

(3)依据教科文卫体等系统主管部门印发的部署公共机构节能工作的文件(联合印发或独立印发)计算得分。

 

 

4.

节能

管理

制度

建设

情况

5分

4.1制定公共机构节能管理规章制度。(5分)

制定单位(地区)公共机构节能管理规章制度(如公共机构节能办法、节水节电公车节油管理制度、合同能源管理制度、能源审计制度、节能产品政府采购制度、既有建筑节能改造制度等)并已印发实施的,每项规章制度得1分,最高得5分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)按照规章制度的数量计算得分。

 

 

5.

节能

宣传

培训

情况

17分

5.1结合本单位(地区)实际制定详细全面的宣传计划。(2分)

制定宣传工作计划并组织实施的,得2分。未制定不得分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据制定或印发的宣传活动计划文件或表格得分。

 

 

5.2参加清华大学公共机构节能管理远程培训。(3分)

报名人数完成名计划的得2分;报名人数未完成名额计划的,按百分比得分。(清华大学未组织,不扣分)

(1)查阅本地器网络报名人数。

(2)依据评价标准评分。

 

 

5.3组织开展本地区公共机构节能宣传周活动。(5分)

下发活动方案,积极组织本地区、本单位公共机构开展节能宣传周相关活,上报信息、总结,得5分。未组织的,不得分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据节能宣传周开展相关工作的通知等文件及活动总结报告得分。

 

 

5.4开办公共机构节能简报和上报公共机构节能信息情况。(3分)

地州市级公共机构节能管理部门编发公共机构节能情况、简报等材料,每期得1分,最高得3分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据公共机构节能情况、简报等材料,按照材料期数计算累计得分。

 

 

5.5利用电视、报纸、杂志、网站等媒体进行宣传。(6分)

在电视、报纸、杂志、网站等媒体进行宣传的,每提供一份证明资料,得0.5分(后勤杂志1篇得1分),最高得6分。 

(1)查阅相关报道资料。

(2)依据相关新闻媒体宣传报道的文字、图片、音像等材料,按照材料计算得分。

 

 

6.

能耗

统计

工作

情况

6分

6.1修订能源资源消耗统计实施方案。(1分)

修订本单位(地区)能源资源消耗统计实施方案的按时上报机关事务管理部门备案的,得1分;未修订的,不得分。

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据相关资料得分。

 

 

6.2指定专人负责能耗统计工作。(1分)

本单位(地区)及所属公共机构能耗统计工作均指定专人负责的,得1分。 

(1)查阅文件或相关资料。

(2)依据明确责任人的文件通知或者收集汇总的相关资料得分。

 

 

6.3能源消费分户、分类、分项计量工作。

(2分)

在本单位(地区)及所属公共机构组织开展能源消费分户、分类或分项计量工作,并有实例的(能耗监测平台),得2分。

依据开展能源消费分户、分类、分项计量工作的证明材料和部署工作的相关文件及已实施分户、分类、分项计量的实例得分。

 

 

6.4能源资源消耗统计汇总数据和分析报告报送工作,数据质量。(2分)

按时报送能源资源消耗统计汇总数据和分析报告的,得2分;未按时报送,影响全区数据汇总和分析的,不得分。统计数据完整、准确的,得2分;不完整、

不准确的不得分。

依据年度自治区公共机构节能工作领导小组通报评分。

 

 

7.

节能

资金

落实

6分

7.1   7.1地州市级公共机构节能专项经费情况。(3分)

地州市级公共机构节能管理部门或财政部门安排经费用于开展公共机构节能日常管理工作的,10万以上得3分,达不到10万的百分比递减计算。

(1)查阅相关文件资料。

(2)依据财政预算及资金下达有关文件得分。

 

 

7.  7.2地州市发改、财政或经信等有关部门安排公共机构节能项目资金。(3分)

地州市发改、财政或经信等有关部门安排资金用于公共机构节能改造项目的,300万以上得3分,达不到的依次递减。

(1)查阅相关文件资料。

(2)依据财政预算及资金下达有关文件得分。

 

 

得分:        负责人(签字):

说明:1. 自查单位为本单位(地区)公共机构节能管理部门,加盖公章,签字人为本单

           位(地区)公共机构节能主管负责人。

       2.得分依据:会议资料或会议纪要;文件名称及文号;检测报告(证明)以及

          文字说明等。

       3. 自查评分的截止时间是次年2月28日。能耗统计报表为前一年度统计数据,

          其他证明文件资料为当年。

       4. 综合能耗是指公共机构使用的各种能源折合标准煤后的总量。折标煤系数参照

          《公共机构能源资源消耗统计制度》,并结合本    

         地区公共机构消耗能源的质量情况合理确定。

       5. 数据的完整性是指统计范围覆盖行政区域内的所有公共机构以及统计内容

          中包括的公共机构使用的各种能源资源消耗信息;数据的准确性是指采集、

          填报的能源资源数据量值符合实际消耗值。